2025年9月12日,国务院常务会议审议并通过《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例(草案)》,这一重要举措标志着我国在生物医学新技术领域的监管与发展迈入全新阶段,为干细胞治疗、基因编辑等前沿技术的临床应用划定了清晰的法律框架与发展路径。
此次会议明确了条例的核心方向:一方面要推动生物医学技术创新发展,加快技术研发与成果转化,助力生物医药产业提质升级,塑造行业发展新优势;另一方面坚持发展与安全并重,通过依法规范临床研究、保障应用质量安全,有效防范各类风险,确保创新成果真正服务于人民健康福祉。这一“发展+安全”的双重导向,既为行业创新松绑,又为风险防控筑牢防线。
从具体监管规则来看,条例针对生物医学新技术实施了精细化管理。在风险分级审批上,中低风险技术的临床研究由省级卫生行政部门负责审批监管,高风险项目则交由国务院卫生主管部门统筹管理,实现了“分级负责、精准监管”。此外,相关监管部门还将陆续出台配套细则,厘清与现有药品监管体系的边界,彻底解决以往可能存在的重复监管或监管空白问题。
展开剩余61%值得关注的是,条例对细胞治疗领域长期存在的“双轨制”管理模式进行了关键调整。此前,我国细胞治疗管理分为药品路径(按药品管理规范开展试验与审批,目标是获取药品批准文号)和技术路径(作为医疗技术在指定医疗机构开展研究转化),且技术路径多从属于药品路径。新条例施行后,技术路径将获得独立地位,这一变化将为行业带来多重影响:符合标准的医疗机构会更积极地申报干细胞临床研究资质,参与相关项目的积极性将显著提升;已备案但未启动的研究项目需重新提交申请,已在研项目在符合新规要求后可申请进入收费临床阶段;临床研究审核标准虽仍低于药品注册,但需提供更完整的临床前安全与有效性数据,整体门槛有所提高;企业则可依托技术路径,通过与多家医院合作加快商业化进程,降低对单一药品申报路线的依赖,市场竞争将更为激烈。
参照以往行政法规的颁布流程,预计2025年内该条例将正式实施,具体时间以政府官方通知为准。条例的落地,意味着我国干细胞产业将告别过去监管不明确的阶段吉安期货配资,进入“规范发展、加速转化”的新阶段。
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